张掖市把提升调研协商质量作为坚持好发展好完善好新型政党制度的突破口,通过精准选题、做足功课、深度调研、系统分析、完善机制等举措,推动协商建言质效持续提升,为助力中国式现代化张掖实践发挥了积极作用。
精准选题,下好调研“先手棋”。紧紧围绕全市“一屏三地”功能定位、市委经济工作会议确定的目标任务、市委市政府阶段性重点工作等,结合市级民主党派各自特长优势,找准与大局工作的“关联点”“切入点”,坚持小切口选题,认真听取相关单位、基层群众等方面意见,对初步拟定的调研课题逐一论证筛选,从中选定扛得起、拿得下、做得好的课题,争取以“小切口”撬动“大突破”。近年来,市级各民主党派先后选择玉米制种、文化旅游、营商环境、健康消费、粮食安全、新材料新能源等课题开展调研,为后期形成高质量建言成果奠定了良好基础。
做足功课,绘好调研“施工图”。调研前,市级各民主党派认真学习习近平总书记有关重要论述,全面梳理研究近年来国家和省、市制定的相关文件、出台的最新政策、提出的最新要求。加强与相关部门单位的对接,掌握政策落实、工作推进等情况,了解取得成效、存在问题。细致制定调研方案,坚持领导班子成员带队,抽调专业人员组成调研组,必要时邀请河西学院教授、科研院所专家和相关部门单位负责人参与,同时根据调研课题和实际情况合理确定实地察看、听取介绍、个别访谈、座谈交流、问卷调查、案例研究、专家咨询等调研方式,力争做到靶向发力、精准实施。
深度调研,打开问题“突破口”。各民主党派在听介绍、搞座谈、填问卷的基础上,注重用好“微镜头”,沉下心来、扑下身子,与群众“面对面”接触、“心贴心”交流,通过闻其言、观其色,听真话、察真情,及时准确了解基层群众所想所急所盼,及时获取“第一手资料”。对群众心声收集汇总、系统梳理,由表及里、深入剖析,挖出问题“症结”、找出解决办法。坚持见微知著、举一反三,努力做到跳出问题看问题,积极推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。结合开展“学规定、强作风、树形象”主题教育,在调研中坚持严实作风,突出问题导向,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,树立民主党派良好形象。
系统分析,反复论证“深加工”。各民主党派把做好调研“后半篇文章”作为重中之重,组织调研组成员开动脑力、发挥笔力,做好“案头文章”,力争拿出“冒热气”“带露珠”的调研报告;把微观与宏观、当下与长远、特长与需求结合起来,通过系统化的思考、深层次的分析,对调研报告进行“精打磨、深加工”,以绣花功夫打造精品,确保找准问题症结、开好根治药方,形成高质量调研成果,为市委市政府科学决策、有效施策提供有益参考。近年来,市级各民主党派先后形成《推进我市硅系新材料产业转型升级》《张掖市发展绿色低碳循环农业调研报告》等质量较高的调研报告和建言材料40多篇。
完善机制,打造党外“智囊团”。建立长期研究机制,民革市委会就“三农”领域、民盟市委会就文化旅游、民建市委会就非公经济、民进市委会就教育文化、九三学社市委会就科技领域、农工党张掖市基层委员会就医疗卫生领域,长期持续开展调查研究,蓄力打造党外智囊团、专家库。落实知情明政机制,市委市政府定期不定期向民主党派通报经济运行、生态保护、工业发展、党风廉政等情况,市委统战部适时组织民主党派开展市情考察,发改、农业、工信、商务等部门根据党派需要及时提供资料,合力帮助民主党派把握形势任务、明确发力方向。完善意见专报机制,建立《党外人士建言献策专报》工作机制,对民主党派和无党派人士在各次协商会议上提出的意见建议,经全面汇总、分类梳理后,以专报形式呈送市委、市政府主要领导和分管领导参阅,并转送有关部门转化落实。近年来共呈送建言献策专报20余期,得到市委市政府领导充分肯定。落实结果反馈机制,对于民主党派提出的意见建议,相关部门单位及时将吸纳落实情况反馈统战部门和相关民主党派,打通了意见建议落实的“最后一公里”。
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