为深入贯彻中央及省委、市委关于促进民营经济发展壮大的各项决策部署,甘州区出台8个方面41条落实举措的《分工方案》,从民营经济成长的舆论氛围、政策支持、法治保障、发展环境以及促进民营经济人士健康成长等方面,明确目标任务、责任单位,确定完成“时间表”,绘出作战图,推动破解民营经济发展中面临的突出问题,着力激发民营经济发展活力。
一是进一步提振民营经济发展信心。引导全社会正确认识民营经济在推动经济发展、促进创新、增加就业等方面不可替代的作用,营造充分尊重、积极关心、鼓励创新、宽容失败的良好社会氛围,平等对待本地民营企业和外来投资者。广泛宣传区委、区政府支持民营经济发展的鲜明态度和重大举措,大力宣传报道惠企助企政策,强化全区上下支持民营经济高质量发展工作合力。
二是加快引育优质经营主体。推动落实国企民企平等对待的要求,支持民营资本与国有资本联合“携手行动”。深入实施企业“五转”工程,积极做好优质企业科技进阶培育工作,争取今后三年“个转企”每年新增100户以上,“企转规”每年新增10户以上,民营科技型中小企业占比达到80%以上。
三是加快创新推进转型升级。大力支持综合能源、新型材料、先进制造、信息数据、医药化工、农畜产品精深加工等领域的民营企业“三化”改造,促进数字经济和民营经济深度融合发展,因地制宜发展新质生产力。推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型管理制度,认真落实科技型中小企业研发费用加计扣除、小微企业所得税减免等延续执行的税费支持政策。
四是打造高效便捷暖心的政务环境。擦亮“甘快办”“12345热线”“不来即享”“诚信甘州”4个数字政府特色品牌,破除市场准入壁垒,落实公平竞争制度,加强信用体系对民营企业的支持,优化民间投资环境,在要素保障、手续办理等方面,对民间投资项目一视同仁,支持民营企业投标竞标,完善企业市场化重整机制。
五是高效落实民营经济支持政策。加大财税支持力度,用好各类专项资金,落实国家各项减税降费政策,完善和落实拖欠款常态化预防和清理机制,强化人才和用工需求保障。完善融资支持政策制度,用好普惠小微贷款支持工具延期政策,扩大信用贷款发放规模,力争2026年“甘肃信易贷”平台入驻市场主体达到1.5万家,向中小微企业发放贷款超过30亿元。
六是强化民营经济发展法治保障。加强积案的清理化解,开展柔性执法、服务型执法,探索推行行政处罚“首违不罚”和“两轻一免”制度,推动监管工作既“无处不在”又“无事不扰”。依法优化对民营企业的执法司法措施,办理涉民营企业案件,尽可能减少对民营企业经营活动的影响。持续加强知识产权优势企业培育工作,指导民营企业提高知识产权保护和运用能力。
七是促进民营经济人士健康成长。完善民营经济人士思想政治建设机制和教育培训体系,培育和弘扬企业家精神,支持民营企业更好履行社会责任。加强民营经济代表人士队伍建设,规范政商交往行为,构建亲清统一的新型政商关系,发自内心尊重民营企业家,与民营企业家真正交朋友。
八是坚持党对民营经济工作的领导。加强组织实施,在发展改革部门设立民营经济专责机构,统战部门用好民营经济统战工作协调机制,工商联加强所属商会党建工作,提升商协会服务能力,统筹推进促进民营经济发展壮大工作。完善落实激励约束机制,项目化、清单化抓好落实,对落实成效开展第三方评价,注重总结典型案例,提升民营经济整体工作水平。
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