肃南县坚持把优化营商环境作为推动民营经济高质量发展的有力抓手,以民营企业需求为导向,充分发挥统战资源优势,联合县发改局、县工商联等部门,多点发力,助力形成政商关系更加融洽、营商环境更加优良的民营经济发展新格局。
以政务环境引航,让民营企业高效经营。以优化民营企业政务服务为重要抓手,着力推进政务服务“一张网”建设和工程建设项目“全流程、全覆盖”在线审批等,建立健全一窗受理、材料共享、部门联动、同步审批、限时办结的运行模式,创新推出“奶茶服务”税费矛盾调解法等措施,全面诊断政务服务事项办理过程存在的堵点难点问题,不断优化办事流程,解决跨部门跨层级跨地区的政策、业务、系统协同和数据共享问题,不断提升民营企业办事满意度、获得感。至目前,政务服务事项100%进驻政务服务中心集中办理(除已公布的53项负面清单事项),全程网办率达99.24%,工程建设项目“并联审批”办件率达80%以上,涉税事项一次性办结率达98%、网上申报率达97%以上。
以市场环境续航,让民营企业公平发展。坚持公平对待各类经营主体,持续推动政策、制度、监管、服务等配套体系优化完善,主动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,以“证照联办+一业一证”改革和“综合监管一件事”改革为抓手,持续拓展电子证照应用场景,大力开展帮办代办工作,落实公平竞争审查第三方评估机制,推行一般违法行为从轻、减轻处罚制度等,做到“进一次门,查多项事”,实现了电子营业执照在政府平台身份认证、抽查监管移动亮照等14个领域的应用。设置4个“政银合作”网点满足企业群众就近办理需求,招投标领域招标文件公平性审查率达到100%,全流程电子化交易达到100%,切实为民营企业“减负”,为高质量发展“增效”。
以法治环境护航,让民营企业放心投资。坚持平等保护原则,把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,让法治成为营商环境“最硬内核”,让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。始终用法治思维和法治方式推动改革创新,探索设立工业园区法官工作室,采取“速裁+诉前调解+司法确认”方式,加快涉企类案件的立案、审判、执行节奏和诉前化解工作,有效缩短办案周期。高效打造“法院+联调共治”新模式,为企业提供一揽子、菜单式解纷服务,依法平等保护各类经营主体产权和合法权益,切实打造公平公正的法治化营商环境。至目前,公布行政处罚“两轻一免”事项435项、“首违不罚”事项49项,在全市率先完成了积案“清零”,涉企案件诉前调解成功率79.34%,服判息诉率92.04%,在建项目工资专户和工资担保录入率均达100%。
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