张掖市深入学习宣传贯彻《中华人民共和国民营经济促进法》,聚焦民营经济发展痛点难点,以行政执法规范化、法律服务精准化、行政复议高效化为抓手,构建全链条法治保障体系,为民营经济健康发展注入强劲动能。
一是聚焦执法效能提升,筑牢规范监管“防护网”。坚持将执法能力建设作为优化涉企服务的基础工程,建立分类分级分层培训体系,今年以来累计开展公共法律知识、专业执法技能等培训20余场次,覆盖执法人员7340余人次,推动执法队伍专业化水平持续提升。创新实施涉企行政检查事项清单化管理,从执法事项、主体、依据等维度建立“全口径”清单,目前已向社会公示479项检查事项,构建起“企业可查、社会可督、政府可溯”的阳光执法格局。整合执法资源提升监管效能,将市级部门60项单一执法事项压减为25项联合执法事项,实现检查频次“瘦身”与企业负担“减负”的双重成效。针对企业反映强烈的“三乱”问题,完善市县乡三级行政执法协调监督体系,通过投诉专线、走访排查、案卷评查等方式,累计整改程序瑕疵、加重企业负担等问题6个,推动执法监管更加规范透明。
二是强化法律服务供给,打造精准护航“智囊团”组织律师队伍主动对接民营企业发展需求,围绕政策解读、合规治理、风险防范等领域提供免费法律服务,建立“万所联万会”长效机制,常态化开展“法治体检”、行政复议服务进企业等活动。至目前,已为542家企业提供“一对一”法律支持,办理公司纠纷、金融诉讼案件1045件,化解劳动争议案件480件,处理劳动仲裁182件。同步开展法治体检、法律咨询423场次,举办普法宣传、法律讲堂161场次,有效提升企业依法经营意识和风险防控能力。通过建立法治化营商环境考核评价机制,将法律服务质效纳入考核体系,推动形成“需求收集-服务供给-成效反馈”的闭环服务模式。
三是提升行政复议质效,构建争议化解“高速路”。创新推行“三聚焦三提升”工作机制,为企业提供便捷高效的维权渠道。编写中小企业行政复议指南和流程图,依托“陇原微复议”微信小程序提升申请便捷度,在市场、园区等地设立5个服务宣传点,强化法律政策宣讲。建立“繁简分流+全流程调解”工作机制,实现“简案快办、繁案精办”,通过实地调查、现场调解等方式问需于企。今年以来接收涉企复议申请18件,审结10件,为企业挽回损失8.2万元,其中调解和解结案6件,行政争议化解率达90%。注重办案能力建设,举办民营企业权益保护专题培训1次、线上案例分享1次,组织参与法官、复议员、执法人员同堂培训5次,推动涉企案件办理质效持续提升。
下一步,张掖市将持续加强机制创新,强化服务供给,依托执法监督、法律服务、争议化解的全链条法治保障体系,为民营经济健康发展、高质量发展营造稳定、公平、透明的营商环境,以更高水平法治建设助力民营企业提振信心、稳健发展。
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