客观识人 科学选人 合理用人
——北京市委统战部部长尤兰田谈党外代表人士队伍建设
 
 

 
　　“建立和完善党外代表人士综合评价体系，是加强党外代表人士队伍建设提出的新要求，是贯彻落实第20次全国统战工作会议精神的一项重要任务。我们抓住去年换届的契机，对党外代表人士综合评价体系进行了专题研究，取得了初步成果，得到党内外人士的一致肯定。”北京市委统战部部长尤兰田表示，建立和完善党外代表人士综合评价体系是市委统战部近期进行的一项意义重大的工作。

　　建立党外代表人士综合评价体系是一项复杂的工程，任务新、难度大。尤兰田告诉记者，在这方面，北京市统战部首先抓的是统一思想认识，形成广泛共识。同时，汇聚全部之力，提供组织保障，把建立评价体系作为深化党外代表人士工作的一项紧迫性任务来抓，纳入工作目标责任制进行考核，提出具体的完成时间，力争年内抓出成果。此外，北京市委统战部还把建立完善综合评价体系列入《2007－2013党外代表人士队伍建设规划》，统筹进行管理，专门制定任务分工方案。

　　“我们还通过整合各方资源，进行了深入研究论证，广泛吸收各方面力量。”据尤兰田介绍，在统战部牵头下，北京大学政府管理学院、北京市社会主义学院、民盟北京市委参加，专门成立了课题组，并把《党外代表人士综合评价体系研究》课题纳入了北京市社科规划办重点研究项目，扩大了课题研究的影响力。此外，还先后召开研讨会、座谈会20多次，对50多位各领域不同层次的党外人士进行了深度访谈。

　　建立综合评价体系的目的，在于识人、选人、用人。尤兰田表示，这就必须突出科学性原则，明确指导思想，“我们根据中央有关文件精神，通过总结在民主党派换届中开展民主测评、在工商联换届中开展对非公有制经济代表人士进行综合评价等成功经验基础上，确立了评价指标体系的科学性、客观性、针对性、系统性和可操作性原则。”

　　根据对党外代表人士素质能力的要求，北京市委统战部研究确立了德、能、绩、廉四个方面的基本框架。“在确定基本框架的基础上，市委统战部根据各领域代表人士的特点和工作要求，将德、能、绩、廉进一步细化为6个一级指标和16个二级指标，并对每项二级指标进行详细描述。按照性质递减的顺序，划分了优、良、中、差四个评价等级，并形成了民主党派、无党派、少数民族、宗教界、新的社会阶层、港澳台及海外代表人士6个方面的评价指标体系。”尤兰田说。

　　建立综合评价体系，还必须解决评价谁、由谁评价、如何评价和评价结果的应用等问题。这是综合评价体系有效实施和正常运行的重要保障。尤兰田表示，首先是确定评价谁，对其评价既要考虑年龄、学历、专业、社会背景等初始条件，又要考虑其体现代表性的基本要求；其次是确定由谁评价。要根据不同领域、不同层次的代表人士确定不同的评价主体，同一评价主体还要确定一定数量的部门和群众代表；三是确定如何评价，根据评价体系实施要求，配套开发党外代表人士综合评价体系软件，设计了标准机读测评卡，从读卡、统计、分析、形成测评结果由计算机一次完成；四是应用实践检验，将综合评价体系应用于市政协换届，事实证明，测评工作既增强了选人的科学性，真正实现了好中选优，又确实发现了少数人的问题。

　　“建立综合评价体系，促进了党外代表人士队伍建设的科学化、规范化，提升了队伍的整体素质。下一步，我们将把综合评价体系作为加强党外代表人士工作的重要手段，应用到民主党派、工商联领导班子届中评议和党外代表人士经常性评价，把评价、培养、使用有机结合起来，进一步完善评价机制，推动北京市党外代表人士队伍建设再上新的台阶。”尤兰田对下一步加强党外代表人士队伍建设工作如此表述道。（谢靓）
 
 
 

来源：人民政协报 （责任编辑：王喆）